ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းတည္ေဆာက္ပုံ

    ေခါင္းစဥ္ကေတာ့ ျမန္မာႏိုင္ငံ အေျခခံဥပေဒ အခန္း ၂ ေခါင္းစဥ္ျဖစ္ပါတယ္။ အိႏၵိယအေျခခံဥပေဒမွာေတာ့ အပိုင္း ၁ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါ့အျပင္ ဆက္စပ္ေနတဲ့ အိႏၵိယႏိုင္ငံ ျပည္နယ္မ်ားစာရင္းကို ေဖာ္ျပထားတဲ့ အေျခခံဥပေဒ ဇယား ၁ နဲ႔ ျပည္နယ္အလိုက္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ဦးေရ သတ္မွတ္ေပးထားတဲ့ ဇယား ၄ တို႕ကိုပါ ပူးတြဲ ေလ့လာတင္ျပသြားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ ျပည္နယ္ ၇ ခ၊ု တိုင္းေဒသႀကီး ၇ ခု၊ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရတိုင္း ၁ တိုင္း၊ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရေဒသ ၅ ခု၊ ျပည္ေထာင္စုနယ္ေျမ ၁ ခုနဲ႔ ဖြဲ႕စည္းထားၿပီး အိႏၵိယႏိုင္ငံမွာေတာ့ ျပည္နယ္ ၂၈ ခု၊ ျပည္ေထာင္စုနယ္ေျမ ၇ ခုနဲ႕ ဖြဲ႕စည္းထားပါတယ္။ ျပည္နယ္ ၂၈ ျပည္နယ္မွာ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္ေတြ ရွိၿပီး ျပည္ေထာင္စုနယ္ေျမ ၇ ခုအနက္ ပြန္ဒီခ်ယ္ရီ ျပည္ေထာင္စုနယ္ေျမနဲ႕ ၿမိဳ႕ေတာ္ေဒလီတို႕မွာ ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ ဖြဲ႕စည္းထားတဲ့ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႕အစည္းနဲ႕ သီးျခားအစိုးရတုိ႕ ရွိေနၿပီး က်န္ျပည္ေထာင္စု နယ္ေျမေတြကိုေတာ့ ဗဟိုကေန ခန္႕အပ္တဲ့ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴးနဲ႕ တိုက္႐ိုက္ အုပ္ခ်ဳပ္တာျဖစ္ပါတယ္။ ျပည္နယ္ေတြရဲ႕ေအာက္မွာ ခ႐ိုင္ ၿမိဳ႕နယ္ ေက်းရြာအုပ္စု ေက်းရြာေတြ ရွိေနတာကေတာ့ ျမန္မာျပည္နဲ႔ ဆင္ဆင္တူပါတယ္။

    ျပည္နယ္ေတြကေတာ့
၁။    အန္ဒရာပရာဒက္ရွ္ျပည္နယ္ (Andhra Pradesh)   
၂။    အရမ္နက္ခ်ာပရာဒက္ရွ္ျပည္နယ္ (Arunachal Pradesh)
၃။    အာသံျပည္နယ္ (Assam)
၄။    ဘီဟာျပည္နယ္ (Bihar)
၅။    ခ်က္တီစ္ဂါ့ျပည္နယ္ (Chhattisgarh)
၆။    ဂိုအာျပည္နယ္ (Goa)
၇။    ဂူဂ်ာရတ္ျပည္နယ္ (Gujarat)
၈။    ဟာယာနျပည္နယ္ (Haryana)
၉။    ဟီမာခ်ယ္ပရာဒက္ရွ္ျပည္နယ္ (Himachal Pradesh)
၁၀။    ဂ်မူးႏွင့္ကက္ရွ္မီးယားျပည္နယ္ (Jammu and Kashmir)
၁၁။    ဂ်ဟာယခန္႕ျပည္နယ္ (Jharkhand)
၁၂။    ကာနာတကျပည္နယ္ (Karnataka)
၁၃။    ကာရာလျပည္နယ္ (Kerala)
၁၄။    မတ္ဒရာပရာဒက္ရွ္ျပည္နယ္ (Madhya Pradesh)
၁၅။    မဟာရပ္ရွ္ၾတာျပည္နယ္ (Maharashtra)
၁၆။    မဏိပူရ္ျပည္နယ္ (Manipur)
၁၇။    မဟာလာယျပည္နယ္ (Meghalaya)
၁၈။    မီဇိုရမ္ျပည္နယ္ (Mizoram)
၁၉။    နာဂလန္႕ျပည္နယ္ ( Nagaland)
၂၀။    ေအာဒိရွျပည္နယ္ (Odisha)
၂၁။    ပန္ဂ်ပ္ျပည္နယ္ (Punjab)
၂၂။    ရာဂ်က္စ္သန္ျပည္နယ္ (Rajasthan)
၂၃။    ဆစ္ခင္ျပည္နယ္ (Sikkim)
၂၄။    တမီလ္နာဒူးျပည္နယ္ (Tamil Nadu)
၂၅။    ထရိပူရ္ျပည္နယ္ (Tripura)
၂၆။    ဥတၱရာပရာဒက္ရွ္ျပည္နယ္ (Uttar Pradesh)
၂၇။    ဥတၱရာခန္႕ျပည္နယ္ (Uttarakhand)
၂၈။    အေနာက္ဘဂၤလားျပည္နယ္ (West Bengal) တို႕ ျဖစ္ပါတယ္။

ျပည္ေထာင္စုနယ္ေျမမ်ားကေတာ့
(က)    အက္ဒမန္ႏွင့္နီကိုဘာ ကြ်န္းစုမ်ား (Andaman and Nicobar Islands)
(ခ)    ခ်န္ဒီဂါ့ (Chandigarh)
(ဂ)    ဒက္ရာ နွင့္ နာဂါ ဟက္ဝလီ (Dadra and Nagar Haveli)
(ဃ)    ဒက္မန္ႏွင့္ ဒီ႐ူး (Daman and Diu)
(င)    လာ့ခ္ရွဒြိ (Lakshadweep)
(စ)    ေဒလီၿမိဳ႕ေတာ္ (National Capital Territory of Delhi)
(ဆ)    ပြန္ဒီခ်ယ္ရီ (Puducherry) တို႕ပဲ ျဖစ္ပါတယ္။

    အိႏၵိႏိုင္ငံရဲ႕ ေတာင္ဘက္မွာ အာေရဗ်ပယ္လယ္နဲ႔ ဘဂၤလားပင္လယ္ေအာင္တို႕နဲ႔ ထိစပ္ေနတဲ့ ရွည္လ်ားတဲ့ ကမ္း႐ိုးတန္းရွိပါတယ္။ အေနာက္ဘက္မွာ ပါကစၥတန္ႏိုင္ငံ၊ ေျမာက္ဘက္မွာ တ႐ုတ္ႏိုင္ငံ၊ နီေပါႏိုင္ငံ၊ ဘူတန္ႏိုင္ငံ၊ အေရွ႕ဘက္မွာ ျမန္မာႏိုင္ငံတို႔နဲ႔ နယ္နိမိတ္ခ်င္း ထိစပ္ေနပါတယ္။ ဘဂၤလားေဒ့ရွ္ ႏိုင္ငံကေတာ့ အိႏၵိယႏိုင္ငံရဲ႕ အတြင္းထဲမွာပဲ ငံုထားမိတဲ့ ႏိုင္ငံတစ္ခု ျဖစ္ပါတယ္။ ေတာင္ဘက္ ကမ္းလြန္ပင္လယ္ထဲမွာ သီရိလကၤာႏိုင္ငံနဲ႕ ေမာ္လ္ဒိုက္ကြ်န္းစုမ်ား တည္ရွိၿပီး အက္ဒမန္နဲ႔ နီကိုဘာကြ်န္းစုေတြကေတာ့ ထိုင္းႏိုင္ငံ၊ အင္ဒိုနီးရွားႏိုင္ငံတို႕နဲ႔ ေရျပင္နယ္နိမိတ္ ထိစပ္လ်က္ရွိေနပါတယ္။

    ႏိုင္ငံေတာ္ နယ္နိမိတ္ထဲကို အသစ္ထပ္မံဝင္ေရာက္လာတဲ့ နယ္ေျမကိုလည္း ျပည္နယ္အသစ္ဖဲြ႕စည္းမွဳအျဖစ္ ပါလီမန္က ဥပေဒျပဌာန္းသတ္မွတ္ေပးႏိုင္ပါတယ္။ ဒါ့အျပင္ ျပည္နယ္ႏွစ္ခု ပူးေပါင္းၿပီး ျပည္နယ္တစ္ခုတည္ေထာင္တာပဲ ျဖစ္ျဖစ္၊ ျပည္နယ္တစ္ခုရဲ႕ နယ္ပယ္ကို ခ်ဲ႕ထြင္တာပဲျဖစ္ျဖစ္၊ ျပည္နယ္တစ္ခုရဲ႕နယ္ပယ္ကို ေလွ်ာ့ခ်တာပဲျဖစ္ျဖစ္၊ ျပည္နယ္ရဲ႕ နယ္နိမိတ္ကို ေျပာင္းလဲ သတ္မွတ္တာပဲ ျဖစ္ျဖစ္၊ ျပည္နယ္တစ္ခုရဲ႕ နာမည္ကို ေျပာင္းလဲတာပဲ ျဖစ္ျဖစ္ ပါလီမန္က ဥပေဒျပဌာန္း ေဆာင္ရြက္ႏိုင္တယ္လို႕ ဆိုထားေပမယ့္ သမၼတရဲ႕ေထာက္ခံခ်က္မပါဘဲ ေဆာင္ရြက္လို႕ မရပါဘူး။ အထက္ပါေဆာင္ရြက္ခ်က္ေတြကို ဥပေဒျပဌာန္း ေဆာင္ရြက္လိုက္ၿပီ ဆိုရင္ေတာင္ ပုဒ္မ ၃၆၈ မွာေဖာ္ျပထားတဲ့ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္မ်ား ဥပေဒျပဳစာရင္းကို ျပင္ဆင္တယ္လို႕ မွတ္ယူခြင့္ မရွိပါဘူးတဲ့။ ဆိုလိုတာက ျပည္နယ္နယ္နိမိတ္ေတြ နာမည္ကိုေတြ ျပင္ဆင္လိုက္တယ္ ဆိုရင္ေတာင္ အဲဒီ ျပင္ဆင္ခ်က္မ်ားဟာ အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၆၈ မွာ ေဖာ္ျပထားတဲ့ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္မ်ား ဥပေဒျပဳစာရင္းကို အက်ိဳးသက္ေရာက္မွဳ မရွိေစရဘူးလို႕ ေျပာတာျဖစ္ပါတယ္။
    တို႕ျမန္မာႏိုင္ငံ အေျခခံဥပေဒမွာလည္း ႏိုင္ငံေတာ္နယ္နိမိတ္ ျပင္ဆင္သတ္မွတ္ရန္ လိုအပ္ပါက ျပင္ဆင္သတ္မွတ္ႏိုင္မယ့္ နည္းလမ္းမ်ားကို ပုဒ္မ ၅၂ မွာ ေဖာ္ျပထားပါတယ္။ အၾကမ္းဖ်င္းအားျဖင့္ သမၼတက ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကို အေၾကာင္းၾကားမယ္။ လႊတ္ေတာ္က သေဘာတူရင္ သမၼတက ဆက္လက္ေဆာင္ရြက္ဖို႕ ျပဌာန္းထားတာပါ။ ျပည္နယ္တိုင္း ေတြရဲ႕ နယ္နိမိတ္ျပင္ဆင္ခ်င္ရင္ေတာ့ ပထမဆံုး သက္ဆိုင္ရာျပည္နယ္တိုင္း နယ္နိမိတ္ထဲမွာ ေနတဲ့သူေတြရဲ႕ သေဘာထားကို အရင္ရယူရမွာျဖစ္ပါတယ္။ သူတို႕ သေဘာတူၿပီဆိုမွ သက္ဆိုင္ရာ ျပည္နယ္တိုင္း လႊတ္ေတာ္ေတြမွာ ဆက္လက္ သေဘာထားရယူရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ သက္ဆိုင္ရာ ျပည္နယ္တိုင္း လႊတ္ေတာ္ေတြ သေဘာတူၿပီဆိုမွ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကို တင္ျပၿပီး အဆံုးအျဖတ္ ခံယူရတာျဖစ္ပါတယ္။ ရပ္ကြက္ ေက်းရြာ အုပ္စု ၿမိဳ႕နယ္ ခ႐ိုင္ေတြကို ျပင္ဆင္ဖြဲ႕စည္းဖို႕ဆိုရင္ေတာ့ သက္ဆိုင္ရာ ျပည္နယ္ တိုင္း ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္က သမၼတကို ေထာက္ခံတင္ျပေပးတဲ့အခါက်ရင္ သမၼတက လိုအပ္သလို ဆက္လက္ေဆာင္ရြက္ေပးရတာ ျဖစ္ပါတယ္။ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ တိုင္းေဒသေတြကိုလည္း အမည္ေျပာင္းလဲ ႏိုင္ေပမယ့္ အသစ္ဖြဲ႕စည္းမွဳ ဘယ္လို လုပ္ရမလဲဆိုတာေတာ့ မေတြ႕မိပါဘူး။ ႏိုင္ငံေတာ္ ကာကြယ္ေရး လံုၿခံဳေရး စီးပြားေရး အုပ္ခ်ဳပ္ေရးတို႕နဲ႕ စပ္လ်ဥ္းၿပီး ထူးျခားေသာအေျခအေနရွိတဲ့ ေနရာတစ္ခုကို ျပည္ေထာင္စုနယ္ေျမအျဖစ္ သတ္မွတ္မယ္ဆိုရင္ေတာ့ ဥပေဒျပဌာန္း သတ္မွတ္ႏိုင္ပါတယ္။
    တကယ့္တကယ္ေတာ့ အိႏၵိယႏိုင္ငံ ဖြဲ႕စည္းတည္ေဆာက္ပံုကို ေျပာရမယ္ဆိုရင္ အမ်ားႀကီး က်န္ပါေသးတယ္။ ျပည္နယ္ေတြ အသစ္တိုးလာတာ၊ နယ္ျခားျပႆနာေတြ စတဲ့ အေၾကာင္းအရာေတြ အမ်ားသားပါ။ ၿပီးေတာ့ ႏိုင္ငံတစ္ခုရဲ႕ ပထဝီဝင္အေၾကာင္း ေျပာၿပီ ဆိုရင္လည္း အိမ္နီးခ်င္း ႏိုင္ငံေတြ ပင္လယ္ေတြအေၾကာင္းက မပါမျဖစ္ပါ။ ဒီေနရာမွာေတာ့ အေျခခံဥပေဒကို ေဇာင္းေပး တင္ျပတာျဖစ္လို႕ အထူးအေထြ ထပ္မံ မတင္ျပလိုေတာ့ပါဘူး။ စာဖတ္သူမ်ား ရႊင္လန္းခ်မ္းေျမ႕ပါေစဗ်ာ။