ကမာၻေပၚမွာ ႏိုင္ငံေရးစနစ္ အမ်ိဳးမ်ိဳး ရွိတဲ့အနက္ လႊတ္ေတာ္တစ္ရပ္စနစ္ က်င့္သံုးတဲ့ ႏိုင္ငံေတြ ရွိသလို လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္စနစ္ က်င့္သံုးတဲ့ ႏိုင္ငံေတြ ရွိပါတယ္။ အိႏၵိယႏိုင္ငံကေတာ့ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္စနစ္ က်င့္သံုးတဲ့ ႏိုင္ငံတစ္ခု ျဖစ္ပါတယ္။ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္မွာ ပါလီမန္လႊတ္ေတာ္ကို သမၼတ၊ အထက္လႊတ္ေတာ္၊ ေအာက္လႊတ္ေတာ္တို႕နဲ႕ ဖြဲ႕စည္းထားပါတယ္။ လႊတ္ေတာ္မွာ ႏုိင္ငံေတာ္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး အႀကီးအကဲ သမၼတကို ထည့္သြင္း ဖြဲ႕စည္းထားတာကလည္း မွတ္သားစရာ တစ္ခု ျဖစ္ပါတယ္။ ျပည္နယ္ေတြမွာလည္း သက္ဆိုင္ရာ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္ေတြ ရွိၿပီး ထူးျခားတာက တစ္ခ်ိဳ႕ျပည္နယ္က လႊတ္ေတာ္တစ္ရပ္တည္း ရွိၿပီး တစ္ခ်ိဳ႕ျပည္နယ္ေတြက လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ ရွိေနတာ ျဖစ္ပါတယ္။ တို႕ ျမန္မာျပည္မွာေတာ့ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္မွာ သမၼတကို ထည့္သြင္း ဖြဲ႕စည္းထားျခင္း မရွိဘဲ ျပည္နယ္နဲ႕ တိုင္းေဒသႀကီးေတြမွာလည္း လႊတ္ေတာ္ တစ္ရပ္စီသာ ရွိပါတယ္။
ျမန္မာျပည္မွာ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္လို႕ ေခၚတဲ့ အထက္လႊတ္ေတာ္ကို သူတို႕က ျပည္နယ္မ်ား ေကာင္စီလို႕ ေခၚပါတယ္။ အထက္လႊတ္ေတာ္မွာ သမၼတက အမည္စာရင္းတင္သြင္းၿပီး တိုက္႐ုိက္ခန္႕တဲ့ ပညာရွင္ လႊတ္ေတာ္အမတ္ ၁၂ ဦး၊ ျပည္နယ္ေတြ ျပည္ေထာင္စုနယ္ေျမေတြကေန အေျခခံ ဥပေဒ ဇယား ၄ အရ ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္လိုက္တဲ့ ၂၃၈ ေယာက္ထက္မပိုတဲ့ အမတ္ေတြနဲ႕ ဖြဲ႕စည္းထားပါတယ္။ ျမန္မာျပည္နဲ႕ အေမရိကန္တို႕မွာ ဆိုရင္ အထက္လႊတ္ေတာ္ အမတ္ကို ျပည္သူက တိုက္႐ိုက္ ေရြးေကာက္ တင္ေျမွာက္ၿပီး ျပည္နယ္အားလံုးက အေရအတြက္ အတူတူပဲ ေစလႊတ္ရတာပါ။ အိႏၵိယမွာေတာ့ အေျခခံဥပေဒ ဇယား ၄ မွာ ေဖာ္ျပထားတဲ ့အေရအတြက္အတို္င္း ေစလႊတ္ရတာမို႕ ျပည္နယ္တစ္ခုနဲ႕ တစ္ခု အမတ္ အေရအတြက္ မတူပါဘူး။ ၿပီးေတာ့ အထက္လႊတ္ေတာ္အမတ္ကို ျပည္သူက တိုက္႐ိုက္ေရြးေကာက္ တင္ေျမွာက္ရတာ မဟုတ္ဘဲနဲ႕ သက္ဆိုင္ရာ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္မ်ားကေန အခ်ိဳးက် ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ စနစ္နဲ႕ ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ ေစလႊတ္ရတာကလည္း ထူးျခားပါတယ္။
ျမန္မာျပည္မွာ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္လို႕ ေခၚတဲ့ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကို သူတို႕ကလည္း ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္လို႔ပဲ ေခၚပါတယ္။ အဲဒီမွာ သက္ဆိုင္ရာ မဲဆႏၵနယ္ေတြကေန တိုက္႐ိုက္ေရြးေကာက္ တင္ေျမွာက္လုိက္တဲ့ အေရအတြက္ ၅၃၀ ဦးထက္မပိုတဲ့ အမတ္ေတြ၊ ျပည္ေထာင္စု နယ္ေျမေတြက ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္လိုက္တဲ့ ၂၀ ဦးထက္မပိုတဲ့ အမတ္ေတြနဲ႕ ဖြဲ႕စည္းထားပါတယ္။ တစ္ခုရွိတာက မဲဆႏၵနယ္ေတြရဲ႕ လူဦးေရဟာ တတ္ႏိုင္သမွ် တူညီေနဖို႕ လိုၿပီး မဲဆႏၵနယ္ ဖြဲ႕စည္းမွဳကိုလည္း ေနာက္ဆံုးထုတ္ျပန္လိုက္တဲ့ သန္းေခါင္စာရင္းေပၚ မူတည္ၿပီး ဖဲြ႕စည္းေပးဖို႕ ျပဌာန္းထားတာ ျဖစ္ပါတယ္။
ျမန္မာျပည္မွာေတာ့ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္လံုးရဲ႕ သက္တမ္းေတြက အတူတူပဲ ျဖစ္ေပမယ့္ အိႏၵိယပါလီမန္မွာေတာ့ အထက္လႊတ္ေတာ္ဟာ သက္တမ္းကုန္ဆံုးတယ္ရယ္လို႕ မရွိဘဲ ႏွစ္ႏွစ္တစ္ခါ အမတ္ သံုးပံုတစ္ပံုကို အသစ္ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ရပါတယ္။ အေမရိကန္ ဆီးနိတ္ အထက္လႊတ္ေတာ္ ပံုစံမ်ိဳးပါပဲ။ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ရဲ႕ သက္တမ္းက ငါးႏွစ္ျဖစ္ေပမယ့္ အေရးေပၚအေျခအေန ေၾကညာထားတဲ့ အေရးေပၚကာလမွာဆိုရင္ လႊတ္ေတာ္သက္တမ္းကို တစ္ႀကိမ္ တစ္ႏွစ္ထက္ မပိုေစပဲ သက္တမ္းတိုးထားလို႕ ရပါတယ္။ အေရးေပၚအေျခအေန ျပန္လည္း ႐ုပ္သိမ္းၿပီးဆိုရင္ေတာ့ သက္တမ္းကုန္ၿပီး ေျခာက္လထက္ ပိုေနလို႕ မရပါဘူး။
လႊတ္ေတာ္အမတ္အရည္အခ်င္းေတြကေတာ့ အၾကမ္းဖ်င္းအားျဖင့္ အိႏၵိယ ႏိုင္ငံသားျဖစ္ရင္ ရပါၿပီ။ ဥပေဒျပဌာန္းထားတယ္ ဆိုေပမယ့္ အေျခခံဥပေဒမွာေတာ့ ဒီေလာက္ပဲ ေဖာ္ျပထားပါတယ္။ အထက္လႊတ္ေတာ္အမတ္ျဖစ္ဖို႕ အနည္းဆံုး အသက္သံုးဆယ္ ျပည့္ဖို႕ လုိၿပီး ေအာက္လႊတ္ေတာ္ အမတ္ျဖစ္ဖို႕ အနည္းဆံုး အသက္ႏွစ္ဆယ့္ငါးႏွစ္ ျပည့္ဖို႕ လိုပါတယ္။ ျမန္မာျပည္နဲ႕ အတူတူပါပဲ။ လႊတ္ေတာ္ အစည္းအေဝး တစ္ခုနဲ႕ တစ္ခုၾကားကာလဟာ တို႕ဆီမွာဆိုရင္ တစ္ႏွစ္ထက္ မပိုေစရလို႕ ျပဌာန္းထားၿပီး သူတို႕ဆီမွာေတာ့ ေျခာက္လထက္ မပိုေစရလို႕ ျပဌာန္းထားပါတယ္။ သမၼတဟာ လိုအပ္တယ္ထင္ရင္ လႊတ္ေတာ္ကို အခ်ိန္မေရြး ေနရာမေရြး ေခၚယူက်င္းပေစႏုိင္တဲ့ အာဏာရွိပါတယ္။ လႊတ္ေတာ္အစည္းအေဝးေတြကို အခ်ိန္ေရြ႕ဆိုင္းႏိုင္ၿပီး ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကိုလည္း အခ်ိန္မေရြး ဖ်က္သိမ္းႏိုင္ခြင့္ ရွိပါတယ္။
သမၼတဟာ လႊတ္ေတာ္မွာ မိန္႕ခြန္းေျပာၾကားခြင့္၊ သဝဏ္လႊာပို႕ခြင့္ ရွိပါတယ္။ ျပည္ေထာင္စု ဝန္ႀကီးေတြနဲ႕ စာရင္းစစ္ခ်ဳပ္တို႕ဟာ လႊတ္ေတာ္ အစည္းအေဝးေတြ၊ သူတို႕ ပါဝင္တဲ့ လႊတ္ေတာ္ ေကာ္မတီေတြမွာ ပါဝင္ေဆာင္ရြက္ခြင့္ ရွိေပမယ့္ မဲေပးခြင့္ေတာ့ မရွိၾကပါဘူး။
ဒုသမၼတဟာ ရာထူးအရ အထက္လႊတ္ေတာ္ ဥကၠဌတာဝန္ကို အလိုအေလ်ာက္ ထမ္းေဆာင္ရၿပီး ဒုဥကၠဌကိုေတာ့ အထက္လႊတ္ေတာ္ကပဲ ေရြးခ်ယ္ပါတယ္။ အထက္လႊတ္ေတာ္ ဥကၠဌ ရာထူးတာဝန္ရပ္စဲတာနဲ႕ ပတ္သက္ၿပီး ျပဌာန္းထားျခင္း မရွိဘဲ ဒုဥကၠဌကေတာ့ နဳတ္ထြက္လို႔ပဲ ျဖစ္ျဖစ္၊ အမတ္ေတြက မဲခြဲၿပီး ျဖဳတ္ခ်လို႔ပဲ ျဖစ္ျဖစ္ ဒုဥကၠဌရာထူးက ဆင္းေပးရၿပီဆိုရင္ လႊတ္ေတာ္အမတ္အျဖစ္ကပါ ရပ္စဲသြားပါတယ္။ ဒုတိယ သမၼတကို ရာထူးတာဝန္က ရပ္စဲဖို႕ အဆိုကိုေဆြးေႏြးရင္ျဖစ္ျဖစ္၊ ဒုဥကၠဌကို ရာထူးက ရပ္စဲဖို႕ ေဆြးေႏြးတာပဲ ျဖစ္ျဖစ္ အခ်ိ္န္ေတြမွာ သက္ဆိုင္ရာ ဒုသမၼတနဲ႕ ဒုဥကၠဌတို႕ဟာ လႊတ္ေတာ္ကို ဦးစီးခြင့္ မရွိပါ။
ေအာက္လႊတ္ေတာ္မွာေတာ့ ဥကၠဌနဲ႕ ဒုဥကၠဌကို လႊတ္ေတာ္ကပဲ ေရြးပါတယ္။ က်န္တဲ့ အခ်က္အလက္ေတြကေတာ့ အထက္လႊတ္ေတာ္နဲ႕ အတူတူပါပဲ။ တစ္ခုရွိတာက အထက္လႊတ္ေတာ္ေရာ ေအာက္လႊတ္ေတာ္မွာပါ လႊတ္ေတာ္ အတြင္းေရးမွဴးတစ္ေယာက္စီကို ခန္႕အပ္ရပါတယ္။ ခန္႕အပ္ဖို႕ စည္းမ်ဥ္းကမ္းေတြကိုေတာ့ လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌေတြ႕ရဲ႕ အႀကံျပဳခ်က္နဲ႕ သမၼတက ထုတ္ျပန္ရတာပါ။
ကတိသစၥာျပဳတာနဲ႕ ပတ္သက္ၿပီး ျမန္မာျပည္မွာေတာ့ လႊတ္ေတာ္အမတ္ေတြဟာ သက္ဆိုင္ရာ လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌ ေရွ႕ေမွာက္မွာ ကတိသစၥာ ျပဳရတာ ျဖစ္ေပမယ့္ သူတို႕ကေတာ့ သမၼတ သို႕မဟုတ္ သမၼတကုိယ္စားလွယ္ရဲ႕ ေရွ႕မွာ ကတိသစၥာ ျပဳရတာပါ။ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ေတြ ခ်ဖို႕ မဲခြဲရင္လည္း သာမန္အားျဖင့္ တက္ေရာက္မဲေပးသူေတြရဲ႕ မ်ားရာဆႏၵမဲနဲ႕ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ေတြ ခ်ပါတယ္။ ဥကၠဌတာဝန္ ထမ္းေဆာင္တဲ့သူကေတာ့ မဲဝင္ေပးခြင့္ မရွိဘဲ ေထာက္ခံမဲနဲ႕ ကန္႕ကြက္မဲ အေရအတြက္ တူေနမွသာ အႏိုင္မဲ ေပးခြင့္ရွိတာပါ။ လႊတ္ေတာ္အမတ္ဦးေရရဲ႕ အနည္းဆံုး ဆယ္ပံုတစ္ပံု တက္ေရာက္ရင္ အစည္းအေဝးေတြ ထေျမာက္ပါတယ္။ အေရအတြက္ မျပည့္ရင္ အစည္းအေဝးကို ေရႊ႕ဆိုင္းရပါတယ္။
လႊတ္ေတာ္အမတ္တစ္ေယာက္ ႏုတ္ထြက္ခ်င္ရင္ သက္ဆိုင္ရာ ဥကၠဌဆီမွာ နဳတ္ထြက္ခြင့္ တင္လို႕ ရပါတယ္။ ဥကၠဌက ခြင့္မျပဳရင္ ႏုတ္ထြက္ခြင့္ မရွိပါဘူး။ အမတ္တစ္ေယာက္က ရက္ေပါင္းေျခာက္ဆယ္ ခြင့္မဲ့ ပ်က္ကြက္ရင္ေတာ့ အမတ္ေနရာ လစ္လပ္ေၾကာင္း ေၾကညာရပါတယ္။
လႊတ္ေတာ္အမတ္တစ္ေယာက္ဟာ အစိုးရရာထူးတစ္ခုခုကို လက္ခံရင္၊ စိတ္ေပါ့သြပ္ေနရင္၊ ေဒဝါလီခံရင္၊ အျခားႏိုင္ငံသား ခံယူသြားရင္ ဒါမွမဟုတ္ ဥပေဒအရ အရည္အခ်င္း မမီေတာ့ရင္ လႊတ္ေတာ္အမတ္အျဖစ္က ရပ္စဲရပါတယ္။
အခု ေရးသားခဲ့တာေတြကေတာ့ အိႏၵိယႏိုင္ငံ ပါလီမန္ လႊတ္ေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပံုနဲ႕ လႊတ္ေတာ္ အမတ္မ်ားေရြးေကာက္ တင္ေျမွာက္ပံုတို႕ကို ဗိုလ္ေကာင္းတို႕ ျမန္မာျပည္ စနစ္နဲ႕ ယွဥ္ထိုး တင္ျပခဲ့တာပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ ဆက္လက္ၿပီး ပါလီမန္ အထက္လႊတ္ေတာ္နဲ႕ ေအာက္လႊတ္ေတာ္မွာ ဥပေဒျပဳ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားနဲ႕ ပတ္သက္ၿပီး ဘယ္လို လုပ္ငန္းစဥ္ေတြနဲ႕ လုပ္ကိုင္ေဆာင္ရြက္ၾကသလဲဆိုတာ ဆက္လက္ ေလ့လာတင္ျပေပးပါမယ္။
No comments:
Post a Comment