ေမးခြန္းတစ္ခ်ိဳ႕

          စဥ္းစားရင္း ေတြးရင္း ေမးခြန္းေလးေတြ ေပၚလာလို႕ ကၽြန္ေတာ့္သံသယကို ရွင္းလင္းေပးၾကဖို႕ ပန္ၾကားအပ္ပါတယ္။

          မဲစာရင္းအမွားအယြင္းအခ်ိဳ႕နဲ႕ ပတ္သက္ၿပီး ေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္နဲ႕ အစိုးရကို ထပ္တူျပဳ ေ၀ဖန္ေျပာၾကားေနၾကတာေတြ ဖတ္မိေတာ့ အေျခခံဥပေဒစာအုပ္ကို အေသအခ်ာ ျပန္ဖတ္မိပါတယ္။

         အေျခခံဥပေဒ အခန္း ၉ ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ျခင္းအခန္းမွာ ေရြးေကာက္ပြဲ ေကာ္မရွင္ဖြဲ႕စည္းတာ တာ၀န္ စတာေတြကို ေဖာ္ျပထားပါတယ္။ သတိထားမိတဲ့ ထူးျခားခ်က္အခ်ိဳ႕ကို တင္ျပလိုပါတယ္။

          ထူးျခားခ်က္ (၁) ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတက အမည္စာရင္းတင္သြင္းၿပီး ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က အတည္ျပဳမွ ခန္႕အပ္ေပးရတဲ့ အျခားေသာ (ျပည္ေထာင္စုအဆင့္) အဖြဲ႕အစည္းေတြရဲ႕ အဖြဲ႕အစည္း၀င္ေတြမွာ ရာထူးတာ၀န္ထမ္းေဆာင္ရမယ့္ သက္တမ္းကို အေျခခံဥပေဒထဲမွာ ထည့္သြင္း ျပဌာန္းထားေပမယ့္ ေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္ ဥကၠဌနဲ႕ အဖြဲ႕၀င္ေတြရဲ႕ ရာထူးသက္တမ္းကိုေတာ့ ထည့္သြင္းေဖာ္ျပထားျခင္း မရွိပါဘူး။ ဥပမာ အစိုးရသက္တမ္းတစ္ခုထက္ ပိုမိုတာ၀န္ထမ္းေဆာင္ႏိုင္တဲ့ ျပည္ေထာင္စု တရားလႊတ္ေတာ္တရားသူႀကီးခ်ဳပ္နဲ႕ တရားသူႀကီးေတြရဲ႕ သက္တမ္းကို အသက္ ၇၀ ထိ တာ၀န္ထမ္းေဆာင္ခြင့္ ေပးထားတာ (ပုဒ္မ ၃၀၃)၊ ျပည္သူ႕လႊြတ္ေတာ္ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ တိုင္းေဒသႀကီးလႊတ္ေတာ္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္ စတာေတြကို ေယဘုယ်အားျဖင့္ ငါးႏွစ္ သတ္မွတ္ထားတာ (ပုဒ္မ ၁၁၉၊ ၁၅၁၊ ၁၆၈)၊ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတနဲ႕ ဒုသမၼတေတြရဲ႕ ရာထူးသက္တမ္းကို ငါးႏွစ္ သတ္မွတ္ထားတာ (ပုဒ္မ ၆၁) စတာေတြ ရွိေပမယ့္ ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပြဲ ေကာ္မရွင္ရဲ႕ ရာထူးသက္တမ္းနဲ႕ ပတ္သက္ၿပီး သီးျခား ေဖာ္ျပထားတဲ့ ျပဌာန္းခ်က္ အေျခခံဥပေဒထဲမွာ မပါ၀င္ပါဘူး။ ပုဒ္မ ၃၉၈ အရ အသက္ငါးဆယ္ႏွစ္ ျပည့္ၿပီးသူကို ေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္အဖြဲ႕၀င္ ဥကၠဌ စသည္ျဖင့္ ခန္႕ထားၿပီးတဲ့အခါမွာ ဘယ္အခ်ိန္မွာ ရာထူးသက္တမ္းကုန္ဆံုးတယ္လို႕ မပါပါဘူး။ အစိုးရသက္တမ္းတစ္ခုထက္ ပိုမို တာ၀န္ထမ္းေဆာင္ခြင့္ရွိတဲ့ ျပည္ေထာင္စုတရားလႊတ္ေတာ္ တရားသူႀကီးေတြေတာင္ အသက္ ၇၀ ျပည့္တဲ့အထိ တာ၀န္ထမ္းေဆာင္ႏိုင္တယ္လို႕ ထည့္သြင္းျပဌာန္းထားေပမယ့္ ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္နဲ႕ ပတ္သက္ၿပီး ဘယ္ေရြ႕ဘယ္မွ်ထိ တာ၀န္ထမ္းေဆာင္ႏိုင္တယ္လို႕ သတ္မွတ္ထားျခင္း မရွိတာက ရာသက္ပန္ တာ၀န္ထမ္းေဆာင္ခြင့္ ေပးထားတာလားလို႕ ယူဆစရာရွိပါတယ္။ (အေမရိကန္မွာေတာ့ တရားရံုးခ်ဳပ္တရားသူႀကီးေတြကို ရာသက္ပန္ တာ၀န္ထမ္းေဆာင္ခြင့္ ေပးထားပါတယ္)

ဒုတိယ ထူးျခားခ်က္ကေတာ့ ေရြးေကာက္ပြဲ ေကာ္မရွင္ဥကၠဌနဲ႕ အဖြဲ႕၀င္ေတြကို ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတကသာ စြပ္စြဲျပစ္တင္ခြင့္ ရွိေနတာပါပဲ (ပုဒ္မ ၄၀၀)။ ပုဒ္မ ၃၀၂ အရ ျပည္ေထာင္စုတရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ တရားသူႀကီးေတြကို ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတေရာ လႊတ္ေတာ္ေရာက စြပ္စြဲျပစ္တင္ခြင့္ ျပဳထားေပးမယ့္ ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္ ဥကၠဌနဲ႕အဖြဲ႕၀င္ေတြကို စြပ္စြဲျပစ္တင္ႏိုင္တဲ့ အခြင့္အာဏာကို ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ တစ္ဦးတည္းကိုသာ အပ္ႏွင္းထားတာလည္း ထူးျခားခ်က္တစ္ရပ္လို႕ ဆိုရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

          ရာထူးကႏုတ္ထြက္တာ၊ တာ၀န္ရပ္စဲခံရတာ ဒါမွမဟုတ္ ကြယ္လြန္တာနဲ႕ တစ္ျခားအေၾကာင္းတစ္ခုခုသာ မေပၚေပါက္ဘူးဆိုရင္ ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္ရဲ႕ ရာထူးေနရာ လစ္လပ္မွု ရွိမွာမဟုတ္ဘူးလို႕ ပုဒ္မ ၄၀၁ မွာ ျပဌာန္းထားပါတယ္။ အျခားအေၾကာင္းတစ္ခုခုဆိုတာကို လိုက္ရွာၾကည့္ေတာ့ အခန္း ၁၁ အေရးေပၚကာလဆိုင္ရာျပဌာန္းခ်က္မ်ား ထဲက ပုဒ္မ ၄၁၈ (ခ) အရ သက္ဆိုင္ရာလႊတ္ေတာ္မ်ားရဲ႕ သေဘာတူညီခ်က္နဲ႕ ခန္႕အပ္တာ၀န္ေပးထားတဲ့ အဖြဲ႕အစည္း၀င္ေတြအားလံုးကို တာ၀န္က ရပ္စဲတဲ့ အခါမွသာ ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္ အဖြဲ႕တစ္ဖြဲ႕လံုး ေနရာလစ္လပ္မယ့္ အေျခအေန ရွိပါတယ္။

          အခု ဆက္လက္ၿပီး နယကအစိုးရနဲ႕ လက္ရွိျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္တို႕က ျပဌာန္းထားတဲ့ ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပြဲ ေကာ္မရွင္နဲ႕ ပတ္သက္တဲ့ ဥပေဒေတြအေၾကာင္း ေဆြးေႏြးပါမယ္။ နယက အစိုးရဟာ အာဏာလႊဲေျပာင္းႏိုင္ေရးအတြက္ လိုအပ္တဲ့ဥပေဒေတြကို ႀကိဳတင္ျပဌာန္းခဲ့ပါတယ္။ အေျခခံဥပေဒ အခန္း ၁၄ ကူးေျပာင္းေရးကာလျပဌာန္းခ်က္မ်ားအခန္း ပုဒ္မ ၄၄၃ အရ နယကအစိုးရျပဌာန္းခဲ့တဲဲ့ ဥပေဒေတြဟာ အာဏာလႊဲၿပီးတဲ့အခါမွာလည္း ဆက္လက္ အသက္၀င္ေနပါတယ္။ နယက အစိုးရရဲ႕ ၂၀၁၀ ျပည့္ႏွစ္ ဥပေဒအမွတ္ ၁ အျဖစ္ ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္ဥပေဒကို ၂၀၁၀ မတ္လ ၈ ရက္ေန႕မွာ ျပဌာန္းခဲ့ပါတယ္။ အဲဒီဥပေဒျပဌာန္းခ်က္က အေျခခံဥပေဒထဲက စာသားမ်ားအတိုင္းနီးပါး ျပန္ကူးေရးထားသေလာက္သာျဖစ္ၿပီး ေကာ္မရွင္ရဲ႕ သက္တမ္းနဲ႕ပတ္သက္တဲ့ ျပဌာန္းခ်က္ မပါ၀င္ခဲ့ပါဘူး။

          နယကအစိုးရ ျပဌာန္းခဲ့တဲ့ ဥပေဒကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ၂၀၁၁ ေအာက္တိုဘာလ ၅ ရက္ေန႕မွာ ဥပေဒအမွတ္ ၆/၂၀၁၁ အျဖစ္ ျပင္ဆင္ခ်က္ ျပဌာန္းတဲ့အခါမွာေတာ့ ေကာ္မရွင္အဖြဲ႕၀င္ေတြရဲ႕ သက္တမ္းနဲ႕ ပတ္သက္ၿပီး ထူးထူးျခားျခား အပိုဒ္တစ္ပိုဒ္ ပါ၀င္လာခဲ့ပါတယ္။ ထူးျခားတယ္လို႕ ဆိုရတာက ေကာ္မရွင္ဥကၠဌနဲ႕ အဖြဲ႕၀င္ေတြရဲ႕ ရာထူးသက္တမ္းနဲ႕ ပတ္သက္ၿပီး အေျခခံဥပေဒမွာ မပါေပမယ့္ ဥပေဒအမွတ္ ၆/၂၀၁၁ ပုဒ္မ ၆ အစားထိုး အပိုဒ္မွာ လစ္လပ္လို႕ ခန္႕အပ္ခံရသူေတြရဲ႕ သက္တမ္းဟာ ေကာ္မရွင္၏ က်န္ရွိသည့္ သက္တမ္းအတြက္သာျဖစ္သည္လို႕ ေရးထားလို႕ျဖစ္ပါတယ္။

          မူလ နယကအစိုးရ ျပဌာန္းခဲ့တဲ့ ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္ ဥပေဒကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ဥပေဒအမွတ္ ၃/၂၀၁၂ နဲ႕ (၁၉-၃-၂၀၁၂) မွာ ပယ္ဖ်က္ အစားထိုးခဲ့ပါတယ္။ အဲဒီဥပေဒရဲ႕ အခန္း ၃ ပုဒ္မ ၆ မွာေတာ့ ရာထူးသက္တမ္းဆိုတာကို အတိအလင္း ထည့္သြင္းျပဌာန္းလာတာ ေတြ႕ရပါတယ္။

          အထက္ပါ ဥပေဒကို ၂၀၁၅ ဇူလိုင္လ ၁၄ ရက္ေန႕မွာ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ဥပေဒအမွတ္ ၄၀/၂၀၁၅ နဲ႕ ထပ္မံျပင္ဆင္ျဖည့္စြက္ခဲ့ပါတယ္။ ေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္အဖြဲ႕ခြဲအဆင့္ဆင့္၏ သက္တမ္းဆိုၿပီး အခန္း ၇ ပုဒ္မ ၂၀ အျဖစ္ ျဖည့္စြက္ခဲ့တာ ျဖစ္ပါတယ္။

ေမးခြန္းမ်ား
-------------

 ျ         ပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္သည္ သီးျခားလြတ္လပ္တဲ့ အဖြဲ႕အစည္းလား၊ သမၼတရဲ႕ လက္ရံုး၀န္ထမ္းအဖြဲ႕အစည္းလား ???

          အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမ႑ိဳင္က လြတ္ကင္းတဲ့ သီးျခားလြတ္လပ္တဲ့ အဖြဲ႕အစည္းဆိုရင္ ရာထူးသက္တမ္းကို ဘာေၾကာင့္ အေျခခံဥပေဒမွာ မျပဌာန္းခဲ့တာလဲ ??? ေကာ္မရွင္ဥကၠဌနဲ႕ အဖြဲ႕၀င္ေတြက သာမန္အားျဖင့္ ရာသက္ပန္ တာ၀န္ထမ္းေဆာင္ခြင့္ရွိတယ္လို႕ မွတ္ယူႏိုင္သလား ???

          အေျခခံဥပေဒမွာ မပါ၀င္ေပမယ့္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ျပဌာန္းတဲ့ ဥပေဒေတြမွာ ရာထူးသက္တမ္းေတြကို ထည့္သြင္းျပဌာန္းလိုက္ျခင္းသည္ ေကာ္မရွင္ကို သမၼတရဲ႕ လက္ရံုး၀န္ထမ္းအဖြဲ႕အစည္းအျဖစ္ မွတ္ယူလုိက္တဲ့ သေဘာလား ???

           ေကာ္မရွင္ရဲ႕ ရာထူးသက္တမ္းေတြပါတဲ့ ဥပေဒေတြကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ျပဌာန္းစဥ္က သမၼတက မည္သည့္ မွတ္ခ်က္မွ မေပးဘဲ အတည္ျပဳလိုက္ျခင္းသည္ ေကာ္မရွင္ကို မိမိ၏ လက္ရံုး၀န္ထမ္းအဖြဲ႕အစည္းအျဖစ္ သမၼတကိုယ္တိုင္က မွတ္ယူခဲ့သလား ???

          အေျခခံဥပေဒမွာ ျပဌာန္းထားျခင္းမရွိတဲ့အခ်က္တစ္ခ်က္ကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ထည့္သြင္းျပဌာန္းလိုက္တာနဲ႕ ပတ္သက္ၿပီး ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒခံုရံုးရဲ႕ အခန္းက႑က ဘယ္လို ရွိပါသလဲ ???

          ဒါေတြက ကၽြန္ေတာ္ ဖတ္မိသေလာက္ ေတြးေတာဆင္ျခင္မိသေလာက္သာ ျဖစ္ပါတယ္။ ကၽြန္ေတာ့္ကို နားလည္သေဘာေပါက္ေအာင္ ရွင္းျပေပးမယ္ဆိုရင္ အမ်ားႀကီး ေက်းဇူးတင္မိမွာပါ။

၂၀ ေအာက္တိုဘာ ၂၀၁၅