ၿငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံ ရလဒ္မ်ားကို သံုးသပ္ၾကည့္ျခင္း

.
. . . ျပည္ေထာင္စုသေဘာတူစာခ်ဳပ္ အစိတ္အပိုင္း(၁) ကို ဒုတိယအႀကိမ္ ျပည္ေထာင္စု ၿငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံ ေနာက္ဆံုးရက္ျဖစ္တဲ့ ၂၀၁၇ ေမလ ၂၉ ရက္စြဲနဲ႕ ထုတ္ျပန္လိုက္ပါတယ္။ စုစုေပါင္း ကိုးမ်က္နွာရွိတဲ့အထဲမွာ မူ၀ါဒ သေဘာတူညီခ်က္အေနနဲ႕ ႏိုင္ငံေရးက႑မွာ ၁၂ ခ်က္၊ စီးပြားေရးက႑မွာ ၁၁ ခ်က္၊ လူမွဳေရးက႑မွာ ၄ ခ်က္၊ နဲ႕ ေျမယာႏွင့္ သဘာ၀ပတ္၀န္းက်င္က႑မွာ ဆယ္ခ်က္၊ စုစုေပါင္း ၃၇ ခ်က္ ပါရွိပါတယ္။ စာခ်ဳပ္မွာ လက္မွတ္ေရးထုိုးသူ ငါးဦး၊ အသိသက္ေသအျဖစ္ လက္မွတ္ေရးထိုးသူ ေျခာက္ဦး စုစုေပါင္း ဆယ့္တစ္ဦးအမည္မ်ားကို ေဖာ္ျပထားပါတယ္။ 
.
. . . ေနာက္ဆက္တြဲမ်ားအပါအ၀င္ စာခ်ဳပ္တစ္ခုလံုးမွာ သံုးထားတဲ့ ေ၀ါဟာရမ်ားကို ေလ့လာၾကည့္တဲ့အခါ အမ်ားဆံုး သံုးထားတဲ့ ေ၀ါဟာရက "ျပည္ေထာင္စု"
ျဖစ္ၿပီး ၂၉ ခါ သံုးစြဲထားပါတယ္။ ဒုတိယအမ်ားဆံုးက "တန္းတူ၊ မွ်တ၊ မွ်ေ၀၊ ညီမွ်" ဆိုတဲ့စကားလံုးေတြျဖစ္ၿပီး ၁၈ ခါသံုးစြဲေရးသားထားပါတယ္။ "ဖက္ဒရယ္" နဲ႕ "ဒီမိုကေရစီ" ဆိုတဲ့ စကားလံုးေတြကို ခုနစ္ခါစီ ေရးသားထားၿပီး "အခြင့္အေရး" ဆိုတဲ့ စကားလံုးကို ေလးခါ သံုးစြဲထားကာ၊ "အမ်ိဳးသားေရး" နဲ႕ "ႏိုင္ငံတကာ" ဆိုတဲ့ စကားလံုးေတြကို ႏွစ္ခါစီ သံုးစြဲထားေၾကာင္းေတြ႕ရပါတယ္။
.
. . . "ျပည္ေထာင္စု" ဆိုတဲ့ ေ၀ါဟာရကို ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းတည္ေဆာက္ထားတဲ့ ပံုသ႑ာန္ကို ေဖာ္ညႊန္းတဲ့အေနနဲ႕ သံုးတဲ့အျပင္ ႏိုင္ငံေတာ္ရဲ႕ နယ္နိမိတ္နယ္နိမိတ္ပိုင္နက္ကို ညႊန္းဆိုရာမွာလည္းေကာင္း၊ ဗဟိုအစိုးရကို ညႊန္းဆိုရာမွာလည္းေကာင္း၊ ႏိုင္ငံေတာ္အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကို က်င့္သံုးသည့္ အဆင့္အျမင့္ဆံုး ယႏၱရားကို ညႊန္းဆိုရာမွာလည္းေကာင္း သံုးစြဲေရးသားထားတာကို ေတြ႕ရပါတယ္။ "ဖက္ဒရယ္" ဆိုတဲ့ ေ၀ါဟာရကိုေတာ့ ႏိုင္ငံေတာ္က က်င့္သံုးမယ့္ ႏိုင္ငံေရးစနစ္နဲ႕ စီးပြားေရးစနစ္အျဖစ္ ရည္ညႊန္းသံုးစြဲထားပါတယ္။ 
.
. . . ႏိုင္ငံေရးက႑မူ၀ါဒ သေဘာတူညီခ်က္ အပုိဒ္ ၄ (ဆ) မွာ "သီးျခားလြတ္လပ္ေသာ" ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာ ခံုရံုးကို တည္ေထာင္မယ္ လို႕ ပါရွိတဲ့အတြက္ အခုလက္ရွိ ဖြဲ႕စည္းထားတဲ့ အေျခခံဥပေဒခံုရံုးကို သီးျခားလြတ္လပ္တဲ့ ခံုရံုးတစ္ခုအျဖစ္ ျပန္လည္ဖြဲ႕စည္းမယ္လို႕ နားလည္ရပါတယ္။ လက္ရွိမွာ သမၼတ၊ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ဥကၠဌနဲ႕ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ဥကၠဌတို႕က အမည္စာရင္း သံုးေယာက္စီတင္သြင္းၿပီး ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သေဘာတူညီခ်က္နဲ႕ ခန္႕အပ္ရတဲ့ အေျခခံဥပေဒ ခံုရံုးအဖြဲ႕၀င္ေတြရဲ႕ သက္တမ္းဟာ သမၼတသက္တမ္းနဲ႕ အတူတူ ျဖစ္ေနၿပီး သမၼတ တစ္ဆက္ေျပာင္းတိုင္း အသစ္ျပန္လည္ခန္႕အပ္ဖို႕ လိုအပ္တာမို႕ တရားစီရင္ေရးမ႑ိဳင္ျဖစ္တဲ့ အေျခခံဥပေဒခံုရံုးရဲ႕ သီးျခားလြတ္လပ္မွဳဟာ ေမးခြန္းထုတ္စရာျဖစ္ေနပါတယ္။ အစိုးရတစ္ဆက္ေျပာင္းတိုင္း အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအႀကီးအကဲနဲ႕ ဥပေဒျပဳေရးအႀကီးအကဲ ႏွစ္ေယာက္တို႕က စိတ္ႀကိဳက္ေရြးခ်ယ္ အမည္စာရင္းတင္သြင္းခန္႕အပ္ထားတဲ့ ပုဂၢိဳလ္ေတြနဲ႕ ဖြဲ႕စည္းထားတဲ့ ခံုရံုးရဲ႕ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားဟာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးနဲ႕ဥပေဒျပဳေရးတို႕ရဲ႕ လႊမ္းမိုးမွဳက လြတ္ကင္းမွဳအတိုင္းအတာ ဘယ္ေလာက္ထိ ရွိႏိုင္မလဲဆိုတာေမးခြန္းထုတ္စရာ ျဖစ္ေနတာပါ။ 
.
. . . စီးပြားေရးက႑ မူ၀ါဒ သေဘာတူညီခ်က္ အပုိဒ္ ၄ မွာလည္း ျပည္ေထာင္စုအစိုးရႏွင့္ တိုင္းေဒသႀကီး/ျပည္နယ္ အစိုးရမ်ားအၾကား ဘ႑ာေငြႏွင့္ အခြန္ေငြမ်ားကို ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္အညီ မွ်တစြာ ခြဲေ၀ရန္ ဆိုၿပီး ေရးသားထားမွဳဟာလည္း စဥ္းစားစရာျဖစ္ပါတယ္။ "မွ်တစြာ ခြဲေ၀ရန္" ဆိုတာ ဘာကို ဆိုလိုပါသလဲ။ လူဦးေရနည္းပါးတဲ့ ကယားျပည္နယ္နဲ႕ လူဦးေရထူထပ္တဲ့ ရန္ကုန္တိုင္းေဒသႀကီးတို႕ကို ပမာဏအတူတူ ခြဲေ၀ေပးမွာကို ဆိုလိုသလား၊ လူဦးေရအခ်ိဳးအစားနဲ႕ ခြဲေ၀ေပးမွာလား၊ နယ္ေျမအက်ယ္အ၀န္းနဲ႕ အခ်ိဳးခ်ၿပီး ခြဲေ၀မွာလား။ မွ်တစြာ ဆိုတဲ့စကားလံုးေလးက တရားမွ်တမွဳကို ေဖာ္ညႊန္းတယ္လို႕ ယူဆစရာျဖစ္ေပမယ့္ ဒီေနရာမွာ ဒီစကားလံုးကို သံုးစြဲေရးသားထားတာကေတာ့ အျငင္းပြားစရာေတြ ရွိလာႏိုင္တဲ့ အေျခအေနျဖစ္ပါတယ္။ ဘယ္သို႕ဘယ္ပံု ခြဲေ၀ရမယ္ဆိုတာကို ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမွာ ျပဌာန္းထားလို႕ ရေပမယ့္ "ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္အညီ" ဆိုတဲ့ အထူးျပဳပုဒ္ဟာ ေနာက္မွာ ကပ္လ်က္ေရးထားတဲ့ "မွ်တစြာ" ဆိုတဲ့ အထူးျပဳပုဒ္နဲ႕ ၀ိေရာဓိျဖစ္ႏိုင္စရာရွိေနတယ္လို႕ ထင္ျမင္မိပါတယ္။ 


. . . စီးပြားေရးက႑မူ၀ါဒ သေဘာတူညီခ်က္ေအာက္က ေဒသႏၱရဖြံ႕ၿဖိဳးေရးဆိုင္ရာ အေျခခံမူမ်ား အပိုဒ္ တစ္ရဲ႕ ေအာက္မွာ "ျပည္ေထာင္စုအစိုးရက ခ်မွတ္ေသာ မူ၀ါဒမ်ားႏွင့္ေသာ္လည္းေကာင္း၊ ျပည္ေထာင္စုဥပေဒမ်ားႏွင့္ေသာ္လည္းေကာင္း မဆန္႕က်င္ေစဘဲ ေဆာင္ရြက္ရန္" ဆိုတဲ့ မွတ္ခ်က္အပိုဒ္ကို ထည့္ထားတာကေတာ့ အစိုးရိမ္ႀကီးတဲ့သေဘာကို ျပေနတယ္လို႕ ယူဆမိပါတယ္။ ဘာလို႕လဲဆိုေတာ့ ႏိုင္ငံေရးက႑မူ၀ါဒ သေဘာတူညီခ်က္ အပိုဒ္ ၄ (ဃ) မွာပါတဲ့ "ျပည္ေထာင္စု၊ တိုင္းေဒသႀကီး/ျပည္နယ္မ်ား၊ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ တိုင္း/ေဒသမ်ားအၾကား ဥပေဒျပဳေရးဆိုင္ရာ အာဏာမ်ားႏွင့္ ပူးတြဲအာဏာမ်ားကို ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒက ခြဲေ၀အပ္ႏွင္းေပးရမည္" လို႕ ဆိုထားၿပီးသားျဖစ္တဲ့အတြက္ အထက္ကေျပာခဲ့တဲ့ မွတ္ခ်က္စာပိုဒ္ကို မထည့္သြင္းဘဲနဲ႕လည္း အဲသည္ကန္႕သတ္ခ်က္က ရွိေနၿပီးသားျဖစ္ေနလို႕ျဖစ္ပါတယ္။ 
.
. . . ျပည္ေထာင္စုသေဘာတူညီခ်က္ အစိတ္အပိုင္း (၁) အပိုဒ္ ၅ အရ ဒီသေဘာတူညီခ်က္ေတြဟာ တစ္ႏိုင္ငံလံုးပစ္ခတ္တိုက္ခိုက္မွဳ ရပ္စဲေရး သေဘာတူစာခ်ဳပ္ (NCA) အပိုဒ္ ၂၀ (င) အရ ေဆြးေႏြးေရးသား သေဘာတူလက္မွတ္ေရးထိုးၾကတာျဖစ္တဲ့အတြက္ NCA လက္မွတ္ထိုးထားၿပီးတဲ့ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားနဲ႕ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရအၾကား ၿငိမ္းခ်မ္းေရးတိုးတက္မွဳ အဆင့္တစ္ဆင့္အျဖစ္ ရွုျမင္ရမွာျဖစ္ပါတယ္။ တစ္ပိုင္းကလည္း NCA ကို လက္မွတ္ေရးထိုးျခင္း မျပဳဘူးဆိုရင္ ဒီအဆင့္ကို တက္လွမ္းခြင့္ရမွာမဟုတ္ဘူးဆိုတဲ့ သေဘာျဖစ္တယ္လုိ႕လည္း နားလည္ရပါတယ္။ အကယ္၍ NCA လက္မွတ္ထိုးဖို႕ က်န္ေနတဲ့ အဖဲြ႕ေတြထဲက တစ္ခ်ိဳ႕ကျဖစ္ေစ အားလံုးကျဖစ္ေစ လက္မွတ္ေရးထိုးတဲ့ အဆင့္ကို တက္လွမ္းလာခဲ့မယ္ဆိုရင္ အခုေဆြးေႏြးသေဘာတူညီထားတဲ့အခ်က္ေတြကို ျပန္လည္ေဆြးေႏြးျပင္ဆင္မြမ္းမံခြင့္ ရွိမရွိကေတာ့ ရွင္းရွင္းလင္းလင္း မသိရေသးပါဘူး။ တကယ္လို႕သာ ျပန္လည္ေဆြးေႏြးျပင္ဆင္ခြင့္ ရွိေနအံုးမယ္ဆိုရင္ အခုအေျခအေနမွာေတာင္ ဘယ္ေလာက္ၾကာၾကာထိ ဆက္ေလွ်ာက္ေနရအံုးမလဲ မသိတဲ့ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးခရီးရွည္ႀကီးဟာ ဒီထက္မက ပိုၿပီး ၾကာရွည္သြားဖို႕သာ ရွိပါလိမ့္မယ္။ အဲသည္လို ကာလရွည္ၾကာသြားတာနဲ႕အမွ် ႏိုင္ငံေတာ္ရဲ႕ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္စိုးမွဳ၊ တပ္မေတာ္နဲ႕တိုင္းရင္းသားညီအစ္ကိုေမာင္ႏွမမ်ားရဲ႕ အသက္ေသြးေခၽြးေတြနဲ႕ ေျမေပၚေျမေအာက္သယံဇာတေတြ ဘယ့္ကေလာက္အထိ ဆံုးရွံုးထိပါး စေတးခံရအံုးမလဲဆိုတာ မမွန္းဆႏိုင္ေအာင္ပါပဲ။ 
.
. . . ေဆြးေႏြးမွဳေတြမွာ အဓိက အျငင္းပြားစရာ ျဖစ္ခဲ့တဲ့ "ျပည္ေထာင္စုက ခြဲမထြက္ရ" ဆိုတာရယ္ "တစ္ခုတည္းေသာ တပ္မေတာ္" ဆိုတာေတြရယ္ကေတာ့ ဒီညီလာခံမွာ သေဘာတူညီမွဳ မရခဲ့တဲ့အတြက္ ညီလာခံရလဒ္အျဖစ္ ပါ၀င္လာခဲ့ျခင္း မရွိပါဘူး။ ေနာင္ညီလာခံမ်ားမွာ ဆက္လက္ေဆြးေႏြးၾကမယ္လို႕ သိရပါတယ္။ အခုညီလာခံရဲ႕ ရလဒ္ေတြက ေက်နပ္အားရစရာေကာင္းတယ္ဆိုတဲ့ မွတ္ခ်က္ေတြ ရွိသလို မ်ားမ်ားေဆြးေႏြးေလ သေဘာထားကြာဟခ်က္ေတြ မ်ားလာေလ ဆိုတဲ့ မွတ္ခ်က္မ်ိဳးကိုလည္း ၾကားရပါတယ္။ သို႕ေသာ္လည္း ဘယ္ေလာက္ပင္ ခက္ခဲတဲ့ စိန္ေခၚမွဳေတြ ရွိေနပါေစ ဒီလမ္းကို ေလွ်ာက္မိမွေတာ့ ဆံုးေအာင္ေလွ်ာက္ရေတာ့မွာမို႕ လာမယ့္ ညီလာခံမ်ားမွာ တစ္ဦးနဲ႕တစ္ဦး တစ္ဘက္နဲ႕တစ္ဘက္ စကားေတြေျပာရင္း ေဆြးေႏြးညွိႏွိဳင္းတိုင္ပင္ၾကရင္း မ်က္နာစိမ္းရာက မ်က္နာက်က္၊ တစိမ္းျပင္ျပင္မွ ခင္မင္ရင္းႏွီးမွဳေတြ တိုးပြားလာၿပီး တစ္ေယာက္နဲ႕တစ္ေယာက္ တစ္ဖြဲ႕နဲ႕တစ္ဖြဲ႕ တစ္ဘက္နဲ႕တစ္ဘက္ သံေယာဇဥ္တရား ခ်စ္ခင္ျခင္းတရားမ်ားကို အေျခခံလို႕ သံသယမ်ား ပါးသထက္ပါးၿပီး အျပန္အလွန္ ယံုၾကည္မွဳမ်ားနဲ႕ အခက္အခဲ စိန္ေခၚမွဳမ်ားကို ညီညီညြတ္ညြတ္ ေက်ာ္လႊားႏိုင္ၾကပါေစေၾကာင္း ျပည္ေထာင္စုႀကီးတစ္ခုလံုး ၿငိမ္းခ်မ္းသာယာေရးကို ရည္ေမွ်ာ္ဆႏၵျပဳလိုက္ရပါတယ္။
.
ဗိုလ္ေကာင္း
၂၉ ေမ ၂၀၁၇

The Voice Daily 31 May 2017 Download here