Sunday 16 February 2014

ေနာက္ေၾကာင္းျပန္ အာဏာ

          ဥပေဒေတြ သိပ္နားလည္တယ္လို႕ေတာ့ မထင္ေစခ်င္ပါ။ ဥပေဒပညာလည္း တစ္ခါမွ မသင္ဖူးပါ။ ဥပေဒနဲ႕ ပတ္သက္ၿပီးလည္း ဘာဘြဲ႕ ဒီပလိုမာမွ မရဖူးပါ။ ေရွ႕ေနတို႕ တရားသူႀကီးတို႕ဆိုတာေတာင္ ခပ္လွမ္းလွမ္းကသာ ျမင္ဖူးၿပီး ေနေကာင္းလား စားၿပီးၿပီလားေလာက္သာ စကားေျပာဖူးတဲ့ ဗိုလ္ေကာင္းရယ္ပါ။ ဒါနဲ႕ ဘာလို႕လူတတ္ႀကီးလုပ္ၿပီး ေလွ်ာက္ေရးရသလဲေမးရင္ေတာ့ ငါးပိသည္ေတြ အိပ္ေနၾကလို႕ မေနႏိုင္တဲ့ ဆားသည္က ေခြး ထ ေမာင္း ျခင္းသာ ျဖစ္ပါေၾကာင္း ႀကိဳတင္ အစီရင္ခံပါရေစ။
အေျခခံဥပေဒ အခန္းတစ္ စာမ်က္နာ ဆယ့္တစ္ ပုဒ္မ ၄၃ မွာ " မည္သည့္ ျပစ္မွဳဆိုင္ရာ ဥပေဒမွ် ေနာက္ေၾကာင္းျပန္ အာဏာသက္ေရာက္ေစရန္ ျပဌာန္းခြင့္ မရွိေစရ " No panel law shall be enacted to provide retrospective effect.
ဆုိတာ ေရးထားပါတယ္။ ဒါကို အမ်ိဳးေကာင္းသား တစ္ခ်ိဳ႕က ကုိယ္လိုရာပဲ ကိုယ္ဆြဲသလား တကယ္ပဲ မသိနားမလည္လို႕လား။ အဓိပၸာယ္ေကာက္ေတြ လြဲေနၾကလို႕ တတ္သေရြ႕ မွတ္သေရြ႕ေလး ေျပာျပခ်င္လာလို႕ပါ။
ျပစ္မွဳတစ္ခုကို လူတစ္ေယာက္က က်ဴးလြန္လိုက္ၿပီဆိုရင္ သူက်ဴးလြန္လိုက္တဲ့အခ်ိန္မွာ တည္ဆဲျဖစ္ေနတဲ့ ဥပေဒအရသာလ်င္ အေရးယူအျပစ္ေပးလို႕ ရပါတယ္။ သူျပစ္မွဳက်ဴးလြန္ၿပီး ေနာက္ပိုင္းမွာ ျပဌာန္းတဲ ့ျပစ္မွဳဆိုင္ရာ ဥပေဒနဲ႕ အရင္က်ဴးလြန္ခဲ့တဲ့ ျပစ္မွဳကို စီရင္အျပစ္ေပးလို႕ မရပါဘူး။ လႊတ္ေတာ္က ဥပေဒ ျပဌာန္းတဲ့အခါမွာလည္း ျပစ္မွဳဆိုင္ရာ ဥပေဒဆိုရင္ မျပဌာန္းခင္က က်ဴးလြန္ခဲ့တဲ့ ျပစ္မွဳေတြကို အေရးယူလို႕ ရေစသတည္းဆိုၿပီး ျပဌာန္းခြင့္ မရွိပါဘူး။
ဥပမာ ေမာင္ျဖဴဟာ ဒီေန႕ လူသတ္မွဳ က်ဴးလြန္မိတယ္ ထားပါေတာ့။ အဲသည္ အခ်ိိန္မွာ လူသတ္မွဳကို ဘယ္လို စီရင္အျပစ္ေပးရမယ္ဆိုတဲ့ ဥပေဒ အမွတ္ (က) လည္း ရွိေနတယ္ ဆိုပါေတာ့။ ေမာင္ျဖဴကို ဆိုခဲ့ပါ ဥပေဒအမွတ္ (က) အရသာ အျပစ္ေပးစီရင္လို႕ ရပါတယ္။ ေမာင္ျဖဴ ျပစ္မွဳက်ဴးလြန္ၿပီး ေနာက္တစ္ပတ္မွာပဲ လႊတ္ေတာ္က အရင္ ဥပေဒအမွတ္ (က) ကို ဖ်က္သိမ္းၿပီး ဥပေဒအမွတ္ (ခ) ကို ထုတ္ျပန္လိုက္တယ္ ဆိုပါေတာ့။ အမွဳ စစ္ေဆးေနဆဲ ျပစ္ဒဏ္မစီရင္ရေသးတဲ့ ေမာင္ျဖဴကို ေနာက္ထြက္လာတဲ့ ဥပေဒ အမွတ္ (ခ) နဲ႕ စီရင္ပိုင္ခြင့္ မရွိပါဘူး။ ဥပေဒအမွတ္ (ခ) ထဲမွာလည္း အရင္သီတင္းပတ္က ျပစ္မွဳက်ဴးလြန္ခဲ့တဲ့ ေမာင္ျဖဴကို ေနာက္ေၾကာင္းျပန္ အာဏာသက္ေရာက္ေစလို႕ ထည့္သြင္း ျပဌာန္းခြင့္ မရွိပါဘူး။ ေမာင္ျဖဴ ျပစ္မွဳက်ဴးလြန္စဥ္က တည္ဆဲျဖစ္ေနတဲ့ ဥပေဒအမွတ္ (က) အရသာလ်င္ စီရင္ အျပစ္ေပးရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဥပေဒကို ဖ်က္သိမ္းၿပီး ျဖစ္ေနသည့္တိုင္ေအာင္ ဖ်က္သိမ္းၿပီး ဥပေဒျပဌာန္းခ်က္မ်ားအရသာ ဆက္လက္ စီရင္ အျပစ္ေပးရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ( အေရးအသား မရွင္းလို႕ နားမလည္ေသးရင္ ေနာက္တစ္ေခါက္ ထပ္ၿပီး ဖတ္ၾကည့္ေစလိုပါတယ္ )
ဒါကို ဘယ္လို အျမင္မွားေနၾကလဲဆိုရင္ ဟိုတစ္ခ်ိန္က က်ဴးလြန္ခဲ့တဲ့ျပစ္မွဳေတြကို ျပန္အေရးယူလို႕ မရဘူးလို႕ ထင္ေနၾကပံုပါပဲ။ အတိတ္က က်ဴးလြန္ခဲ့တဲံ ျပစ္မွဳေတြကို အဲသည္အခ်ိန္မွာ ရွိခဲ့တဲ့ ဥပေဒအရ အေရးယူလို႕ ရပါေသာ္ေကာဗ်ာ။ ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ ျပစ္မွဳဆိုင္ရာ ဥပေဒနဲ႕ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းေတြကို ျပဌာန္းခဲ့တာ အဂၤလိပ္ အစိုးရ လက္ထက္ကတည္းကပါ။ အဲသည္ဥပေဒကို ခုခ်ိန္ထိေတာင္ အသစ္ျပန္မေရးရေသးပါဘူး။ ေနာက္တစ္နည္း ေျပာရရင္ ခုခ်ိန္မွာ သက္ရွိထင္ရွား ရွိေနသူအားလံုးဟာ လက္ရွိတည္ဆဲ ျပစ္မွဳဆိုင္ရာ ဥပေဒနဲ႕ အက်ံဳး၀င္ေနပါတယ္။ တကယ္လို႕ လႊတ္ေတာ္က ျပစ္မွဳဆိုင္ရာ ဥပေဒအသစ္တစ္ခု ေရးဆြဲျပဌာန္းမယ္ဆိုရင္ေတာင္ လက္ရွိ က်ဴးလြန္ၿပီးသား ျပစ္မွဳေတြကို လက္ရွိ ဥပေဒအရ ေကာင္းေကာင္းႀကီး အေရးယူလို႕ ရပါတယ္။ ( ကာလစည္းကမ္းသတ္ ဥပေဒအေၾကာင္းေတာ့ ထည့္မေျပာျပေတာ့ပါဘူး)
ေနာက္တစ္ခုက ပုဒ္မ ၄၃ ကို ဘာနဲ႕သြားေရာသလဲ ဆုိရင္ ပုဒ္မ ၄၄၅ နဲ႕ သြားေရာၾကတယ္ ထင္ပါရဲ႕။ (ပုဒ္မ ၄၄၅ သိခ်င္ရင္ေတာ့ ကိုယ့္ဘာသာ ရွာဖတ္ၾကည့္လိုက္ပါဗ်ာ)
တစ္ခုေတာ့ ရွိပါရဲ႕။ ဗိုလ္ေကာင္း အခုလို ျမန္မာ့မူဟန္ အတုိင္း ေလွႀကီးထိုး ရိုးရိုးႀကီး ရွင္းျပေနေတာ့ တစ္ခ်ိဳ႕ လက္ခံခ်င္မွ လက္ခံနိုင္ၾကမယ္။ တစ္ခ်ိဳ႕ေတြ က်ျပန္ေတာ့လည္း ကမၻာနဲ႕ခ်ီ ေျပာမွ ေခတ္မီတင္ ထင္ၾကတာလည္း ရွိေသးတာကိုး။ တရားေဟာရင္ေတာင္မွ သိုးေဆာင္းစကားေလးေတြ ညွပ္ညွပ္ေျပာမွ သေဘာက် အထင္ႀကီးတတ္တဲ့ တရားနာပရိသတ္ႀကီးအတြက္ ေအာက္က စာပုိဒ္ေတြကို ဆက္ေရးလိုက္ရပါတယ္။
ဒီကေန႕ လူ႕အခြင့္အေရးနဲ႕ ပတ္သက္ရင္ သမၼာက်မ္းစာႀကီးသဖြယ္ ကိုးကားၾကရတဲ့ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာ လူ႕အခြင့္အေရး ေၾကညာစာတမ္း အာတီကယ္ ၁၁၊ စာပိုဒ္ ၂ မွာ " no person be held guilty of any criminal law that did not exist at the time of offence nor suffer any penalty heavier than what existed at the time of offence. It does however permit application of either domestic or international law" လို႕ ေရးထားပါသဗ်ာ။ ေခတ္မီပရိသတ္ႀကီးအတြက္ ေဖာ္ျပေပးတာမို႕ ျမန္မာလို မျပန္ျပေတာ့ဘူးေနာ့။
ခင္ဗ်ာ . . .
အေမရိကန္ ဟုတ္လား။ ဘယ္ေနလိမ့္မလဲဗ်ာ။ ဒီမိုကေရစီ ဘုိးေအႀကီးပဲ။ မလုိက္နာရင္သာ ေနမယ္။ အေမရိကန္ရဲ႕ နာမည္ေက်ာ္ ကြန္စတီက်ဴးရွင္း အာတီကယ္ တစ္၊ ဆက္ရွင္ ၉၊ စာပုိဒ္ ၃ မွာ "No bill of attainder or ex post facto Law shall be passed" လို႕ ရွင္းရွင္းလင္းလင္း ေရးထားပါတယ္ဗ်ာ။ ဒီလိုသေဘာမ်ိဳး ျပဌာန္းထားတဲ့ နိုင္ငံေတြကို တန္္းစီျပရရင္ ဘရာဇီး၊ ကေနဒါ၊ ဖင္လန္၊ ဂ်ာမနီ၊ အိႏၵိယ၊ အင္ဒိုနီးရွား၊ အီရန္၊ အိုင္ယာလန္၊ အီတလီ၊ ဂ်ပန္၊ လစ္သူေယးနီးယား၊ နယူးဇီလန္၊ ေနာ္ေ၀၊ ပါကစၥတန္၊ ဖိလစ္ပိုင္၊ ပိုလန္၊ ရုရွား၊ စပိန္၊ ေတာင္အာဖရိက၊ ဆြီဒင္၊ တူရကီ၊ အဂၤလန္ တုိ႕ပဲ ျဖစ္ပါတယ္။  ေနာက္ေၾကာင္းျပန္အာဏာသက္ေရာက္တဲ့ ဥပေဒ ျပဌာန္းခြင့္ေပးထားတဲ့ ႏိုင္ငံတစ္ခ်ိဳ႕လည္း ရွိပါေသးတယ္။ ထင္ရွားတဲ့ ဥပမာ ျပရရင္ ဒုတိယကမၻာစစ္အတြင္းက (အစၥေရးဆိုတဲ့ ႏိုင္ငံေတာင္ မရွိခင္တုန္းက) ျပစ္မွဳေတြ က်ဴးလြန္ခဲ့တယ္ဆုိတဲ့ အေဒါ့အိုက္ခမန္း ဆိုသူကို အျပစ္ေပးခ်င္လို႕ ေရးဆြဲထားတဲ့  အစၥေရး ႏုိင္ငံရဲ႕ "၁၉၅၀ ခုနွစ္ နာဇီနွင့္ နာဇီအေပါင္းပါမ်ားအား အျပစ္ေပးေရး ဥပေဒ" ဆိုတာမ်ိဳးေတြေပါ့။
ဒီေလာက္ဆိုရင္ ျမန္မာ့အေျခခံဥပေဒ ပုုဒ္မ ၄၃ ရဲ႕ ဆိုလိုရင္းကို တီးမိေခါက္မိေလာက္ၾကၿပီလို႕ထင္ပါတယ္။ နိဂံုးခ်ဳပ္အေနနဲ႕ ထပ္ၿပီး ေျပာျပရရင္ ဥပေဒကို နားလည္လို႕ ေရးတာမဟုတ္ပါဘူး။ ဒါေၾကာင့္ အေကာက္အယူ လြဲမွား ေဖာ္ျပမိတာ ရွိနုိင္ပါတယ္။ တည့္မတ္ျပဳျပင္ေပးမယ္ဆိုရင္ ၀မ္းေျမာက္၀မ္းသာ ႀကိဳဆိုလ်က္ ရွိေနပါေၾကာင္း

1 comment:

  1. ​ေကာင္​းလိုက္တဲ့ အ​ေရးအသား . . . ဆက္​ႀကိဳးစားရင္​ စာ​ေရးဆရာျဖစ္​ႏိုင္​တယ္​ . . .

    ReplyDelete